Оптимизация установления стандартов для нескольких источников загрязнения

Формула ППИ = ПУ определяет оптимальный уровень стандарта при единой кривой предельных природоохранных издержек, то есть для случая всего народного хозяйства или отдельной отрасли (группы предприятий). Если же речь идет о нескольких предприятиях (в нашем случае двух), которые мы исследуем отдельно, то их кривые ППИ могут существенно различаться (см. рис.В.2). Примерами могут быть предприятия одного типа деятельности, но различающиеся по возрасту оборудования, или разные источники выброса одного и того же вещества (транспорт и промышленность).

Установление стандартов на выбросы на уровне е* прямо следовало из рис. В.1. На рис. В.2 показана более усложненная ситуация и оптимальное расположение стандарта на выбросы на нем неочевидно.

Для того, чтобы минимизировать общие затраты на снижение загрязнения, каждое предприятие-загрязнитель должно снизить уровень загрязнения до индивидуальных значений ПУ = ППИ. Для этого необходимо знать кривые ППИ для каждого отдельного источника, что представляет достаточно сложную задачу из-за трудностей получить необходимую информацию. Однако, даже обладая такой информацией, мы будем вынуждены пойти по пути установления индивидуальных стандартов, так как точки минимальных затрат индивидуальны для каждого источника загрязнения. На рисунке наглядно показано, что индивидуальные стандарты - сокращение выбросов до 2 т для компании А и снижение до 4 т выбросов СО для компании Б - обходятся дешевле всего. При этом варианте суммарные издержки компаний составят 2С*, что меньше, чем затраты (С1+С2) по варианту, соответствующему единому стандарту – сократить выбросы наполовину обеим компаниям. Однако, подход, основанный на индивидуальных стандартах, не может считаться справедливым (равноправным) решением и вступает в противоречие со многими правовыми положениями по стандартизации.

В пункте «Упражнения для дискуссии» на простом числовом примере разбирается алгоритм нахождения оптимальной точки, в которой суммарная величина природоохранных издержек двух предприятий (А и Б) минимальна. Это та точка, где достигается равенство предельных природоохранных издержек обоих предприятий. Пример свидетельствует в пользу использования экономических методов в виде платы за загрязнение или механизма торговли квотами на выброс. В дальнейшем мы еще будем возвращаться к данному примеру.