Структура бюджетной системы РФ, принципы ее построения

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и гос. устройстве, регулируемая нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

БС - совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны. Бюджет – форма образования и расходования средств, которые необходимы для финансового обеспечения деятельности различных муниципальных образований.

Бюджетная система РФоснована на принципах:

1. единства бюджетной системы РФ (единое законодательство, единые коды бюджетной классификации, единые денежные единицы и т.д.);

2. разграничения Д и Р между уровнями БС РФ – закрепление Д и Р за бюджетами бюджетной системы РФ и определении полномочий органов гос. власти по формированию доходов и исполнению расходных обязательств.

3. самостоятельности бюджетов (право органов гос. власти и органов МСУ(местное самоуправление)самостоятельно осуществлять бюджетный процесс);

4. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5. сбалансированности бюджета (сумма Д. бюджета и источников финансирования дефицита бюджета должна быть равна сумме Р.);

6. эффективности и экономности использования бюджетных средств (через минимальные затраты получить наиболее качественные ТМЦ и др.);

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (все Р. должны иметь утвержденные источники финансирования);

8. гласности (бюджеты публикуются в СМИ);

9. достоверности бюджета;

10. адресности и целевого характера бюджетных средств (каждый рубль затрат на финансирование определенного бюджетополучателя, и на определенные цели);

11. равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.

Бюджетное устройство – организация системы взаимосвязей между звеньями бюджетной системы участниками бюджетного процесса, включающей принципы построения бюджетной системы и принципы и методы разграничения бюджетных полномочий, требования и правила формирования и исполнения бюджетов, межбюджетные отношения и ответственность за нарушение бюджетного законод-ва РФ.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

I уровень – федеральный бюджет

II уровень – бюджеты субъектов РФ

III уровень – местные бюджеты

Консолидированный бюджет РФ – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации. В свою очередь, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации включают в себя региональный бюджет и местные бюджеты.

Ф-ии консолидированных бюджетов:

1) они используются в бюджетном планировании, при расчете нормативов отчислений из вышестоящих в нижестоящие бюджеты;

2) они необходимы при анализе формирования и использования финансового фонда страны;

3) они используются при расчетах, характеризующих виды обеспеченности жителей страны, территорий.

23. Роль, значение, функции, основные понятия и термины Бюджетного кодекса РФ

БК – основной нормативный документ, на основе которого осуществляется бюджетное функционирование: получение бюджетами доходов и финансирование заранее установленных расходов. БК РФ устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ, организации и функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в РФ, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ

бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и гос-ом устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федего бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации –безвозмезднополучаемые средства из вышестоящего уровня на пополнение дефицита бюджета ср-ва.

субвенция –денежные ср-ва, выделяемые для финансирования дефицита в части текущих расходов из фонда субвенций.

субсидия –денежные ср-ва НЕПОСРЕДСТВЕННО из бюджета вышестоящего уровня на финансирование кап.расходов.

бюджетный процесс - деятельность органов гос власти, органов МСУ(местная самоуправление) и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении в расчете на душу населения.

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

гос-ый или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

гос-ый или муниципальный долг - обязательства, возникающие из гос-ых или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РФ