На смену республике приходит империя

Военные диктатуры

Были переходным этапом от республики к империи.

Сулла - 80-е годы до н.э. - первый диктатор.

Цезарь, Помпей и Красс - 60-е г. до н.э.

- первый триумвират.

Марк Антоний, Октавиан и Лепид - 40-е г. до н.э. - второй триумвират.

Механизм диктаторской власти

1. Опора на легионы, репрессии к противникам.

2. Совмещал полномочия:

- консула (командовал армией),

- цензора (формировал сенат из своих сторонников),

- народного трибуна (право вето на решения народного собрания, сената).

3. Сроки полномочий не ограничены (в отличие от экстраординарной магистратуры).

Принципат(I-III вв. н.э.)

Общественный строй Рима в период принципата:

- сенатское сословие (доход свыше 1 млн. сестерций, избирались в магистраты, что давало место в сенате),

- всадники (доход свыше 400 тыс. сестерций, из них набирались чиновники),

- плебс (ремесленники, мелкие торговцы, крестьяне и др.)

- чужестранцы (перегрины), в 212 г. указом императора Каракаллы все свободное население Римской империи получает права гражданства.

- рабы.

Государственный строй Рима в период принципата

Принцепс (Фиск) Канцелярия, Совет друзей Префект претория Префект Рима Императорские провинции Легаты, Префект   Сенат(Эрарий) Народные собр. Магистраты   Сенатские провинции Проконсулы, Пропреторы Египта
Опора на армию и преторианскую гвардию

Механизм власти принцепса

Власть принцепса основывалась на том, что он сосредоточил в своих руках полномочия магистратов: консула, цензора, плебейского трибуна.

Как консул, он имел право командовать армией, принимать послов, решать вопросы войны и мира, право высшего гражданского и уголовного суда, иметь свою гвардию, созывать сенат и комиции, предлагать законы, издавать особые акты, подобные законам.

Как цензор, он имел право пересматривать списки сенаторов, включая в них своих сторонников и таким образом принимать угодные ему законы, т.к. Сенат превратился в законодательный орган.

Как народный трибун имел неприкосновенность и право вето на решения магистратов, сената и комиций.

Принцепс - верховный жрец

Полномочия органов власти

Республиканские учреждения утрачивают свои полномочия, формально сохраняясь для маскировки всевластия прнцепса.

Фактически власть смещается в канцелярию принцепса к назначенным им чиновникам.

Личный совет принцепса - Государствееный Совет (II в.).

Префект претория - начальник императорской гвардии (преторианцев), верховный судья.

Префект урбис - начальник полиции Рима.

Во главе провинций - проконсулы и легаты.

Общественый строй Рима в период домината

Появляется новый слой населения -колоны (рабы земли). Источники формирования колоната:

- крестьяне-арендаторы, утратившие свободу передвижения, они продавались вместе с землей (эдикт императора Константина, 332 г.)

- рабы, посаженные на землю, получившие имущество и стимулы к труду.

Все слои населения прикрепляются к своим профессиям для несения государственных повинностей и уплаты налогов (ремесленники, торговцы, воины и др.насильственно объединяются в наследственные корпорации).

Государственный строй Рима в период домината

Император доминус

Квестор священного дворца

Консистория(Государственный совет)

Канцелярия (ее глава - 1-й министр и глава полиции )

Бюрократия делится на придворных, военных и гражданских чиновников

Армия делится на пограничные войска и внутренние (мобили).

Реформы императора Диоклетиана (284-305 г. н.э.)

1. Военная: деление легионов на пограничные (расположенные на границах империи) и внутренние (мобили) для карательных операций.

2. Создание тайной полиции, сети доносчиков, спец. Агентов, расширение полномочий полиции (полицейское государство).

3. Финансовая: введение единого поземельного налога, увеличение налогов, необходимых для содержания армии и бюрократии.

4. Разделение империи на Западную и Восточную.

Разделение империи

Процесс начался реформой управления императора Диоклетиана и завершился в 395 г.

Две части империи Западная и Восточная, две столицы (Милан, затем Равенна и Никомедия, затем Константинополь), два императора(августа)и два помощника(цезаря).

Административное деление:

- префектуры (4) во главе с префектами,

- диоцезы (округа) во главе с викариями,

- провинции во главе с ректорами,

- местные общины во главе с декурионами.