Занятие 18. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (8 час ), с использованием метода активного обучения – семинар-пресс-конференция

По каждому вопросу плана семинара преподавателем назначается группа обучаемых (3-4 человека) в качестве экспертов. Они всесторонне изучают проблему и выделяют докладчика для изложения тезисов по ней. После первого доклада участники семинара задают вопросы, на которые отвечают докладчик и другие члены экспертной группы. Вопросы и ответы составляют центральную часть семинара. На основе вопросов и ответов развертывается творческая дискуссия, итоги которой подводят сначала докладчик, а затем преподаватель. Аналогичным образом обсуждаются и другие вопросы плана семинарского занятия. В заключительном слове преподаватель подводит итоги обсуждения темы, оценивает работу экспертных групп, определяет задачи самостоятельной работы.

Метод направлен на формирование общекультурных компетенций: (ОК-3), (ОК-4); профессиональных компетенций: (ПК-2), (ПК-3), (ПК-4), (ПК-5), (ПК-6), (ПК-7), (ПК-9), (ПК-11), (ПК-13), (ПК-15), (ПК-16).

Вопросы для предварительной самостоятельной подготовки

· Сущность и основные черты производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

· Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

· Виды дел, отнесенных законодательством к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Решение задач:

Задача № 1.

По заключению комиссии, созданной зам.главы администрации района, Ярлинский был признан душевнобольным. На решение комиссии Ярлинский подал жалобу в суд, в котором пояснил, что он действительно страдает шизофренией, но это не мешает ему понимать значение своих действий и руководить ими. Кроме того, такое заключение комиссии лишило его возможности быть включенным в списки избирателей по выборам в депутаты Федерального Собрания. Наконец, это заключение ( его вывод) порочит его честь и достоинство.

Суд отказал в приеме жалобы Ярлинского на том основании, что действия комиссии Ярлинский должен обжаловать непосредственно главе администрации района.

Правильны ли действия судьи?

Задача № 2.

Нотариальная палата Ленинградской области в интересах нотариусов, занимающихся частной практикой, обратилась в суд с жалобой на действия государственной налоговой инспекции по Ленинградской области, распорядившейся не включать в состав расходов частнопрактикующих нотариусов суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, имеющих льготы по госпошлине. Определением судьи заявителю отказано в принятии жалобы со ссылкой на п. 1 ст. 134 ГПК, что этим актом права нотариальной палаты как добровольного объединения нотариусов не нарушаются.

Прав ли судья?

Задача № 3.

Граждане В., И. и С. оспорили в суд Закон г. Санкт-Петербурга "О внесении изменений и дополнений в Закон г. Санкт-Петербурга "О реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге". До рассмотрения дела по существу заявители просили суд в соответствии со ст. 139 ГПК РФ приостановить действие обжалуемого закона до вынесения решения, поскольку в случае применения незаконного нормативного правового акта будет причинен существенный вред их правам и законным интересам.

Подлежит ли удовлетворению данное ходатайство?

Задача № 4.

Определите процессуальный порядок рассмотрения следующих заявлений (жалоб): а) жалобы гражданина Васильева Н.П., жителя г. Краснодара, на отказ районного отдела ГИБДД в регистрации его автомобиля по месту временного пребывания заявителя;

б) заявления Осипова С.В. об отмене приказа директора муниципального унитарного предприятия "Энерголифтремонт", которым Осипов С.В. освобожден от занимаемой должности заместителя главного инженера в связи с нарушением трудовой дисциплины;

в) заявления на действия начальника паспортно-визовой службы УВД района, по устному распоряжению которого у Степаняна А.Р. был изъят паспорт гражданина РФ;

г) заявления Коровиной А.С. на отказ частного нотариуса Беловой М.В.нотариально удостоверить копию свидетельства о праве собственности Коровиной А.С. на 1/2 части жилого дома;

д) жалобы Чижова Т.С. на действия начальника Хабаровского военного института, в которой заявитель выражал несогласие с тем, как было исполнено решение районного суда г. Хабаровска о производстве с ним расчета при исключении из списков личного состава института;

е) заявления директора ООО "Орскмебель" об оспаривании постановления государственного инспектора службы пожарного надзора о наложении на него штрафа за нарушение требований пожарной безопасности;

ж) заявления акционера ОАО "Тюменьэнерго" Вершинина А.П. об оспаривании решения общего собрания акционеров об избрании нового состава совета директоров общества;

и)жалобы гражданина Евсеева М.В. на постановление старшего следователя районной прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нанесения побоев гражданину Евсееву М.В.

Задача № 5.

По решению суда о взыскании задолженности по налогам с Коровиковой судебный исполнитель описал в погашении необходимой суммы и наложил арест на трюмо и шубу Коровиковой.

Коровикова просила судебного исполнителя обратить взыскание на ее заработную плату, но судебный исполнитель отказался это сделать.

Может ли Коровикова обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суд? В каком порядке будет рассмотрена ее жалоба?

Задача № 6.

Буракова обратилась в суд с жалобой на действия ст.инспектора районного отдела социального обеспечения. В своей жалобе Буракова указала, что инспектор райсобеса Туманова приняла у нее необходимые документы на назначение пенсии по старости, а ст.инспектор райсобеса Шевелева отказала ей в оформлении пенсии, подвергнув сомнению стаж ее работы в детском саду № 135 и в школе-интернате № 5 ( неясные печати на соответствующих записях в трудовой книжке, имеются исправления в датах приема и увольнения, а также отсутствует подпись директора школы-интерната).

Судья на жалобе Бураковой написала резолюцию, что суд не может рассматривать ее жалобу, поскольку ей сначала необходимо обратиться к главе администрации района, и только после несогласия с его решением она может обратиться в суд.

Соответствуют ли действия судьи закону?