Вопрос №37. Система государственной службы: федеральная государственная служба, государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба

Система государственной службы состоит из:

1) государственной гражданской службы (делится на федеральную и службу субъекта РФ)

2) военной службы (только федеральная служба)

3) правоохранительной службы (только федеральная служба)

принципы государственной службы были указаны выше.

Федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Военная служба осуществляется: Вооруженных Силах РФ (т.е. органах подчиненных Министерству обороны), внутренних войсках МВД, железнодорожных войсках, органах ФСБ, воинских формированиях МЧС и иных. Главная цель – защита страны от посягательств других государств на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность, военный и экономический потенциал страны. Комплектуется не только на добровольной основе, но и по призыву.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Осуществляется в: органах МВД, органах ФТС, ФСКН, ФСИН…Большинство правоохранительных служащих – должностные лица, т.к. являются представителями власти.

Характерные черты военной и правоохранительной службы:

· обеспечение безопасности граждан, общества и государства, защита основных прав граждан и публичных интересов, материальных ценностей, охрана общественного порядка

· наличие системы специальных званий и внешней атрибутики (форменной одежды …)

· более строгая дисциплина и единоначалие, которые предполагают установление строжайшей персональной ответственности за выполнение служебных обязанностей

· повышенные требования как при приеме, так и при прохождении службы

Система управления государственной службой. Цель управления государственной службой – удовлетворение интересов государства и публичных интересов в целом, определение основных направлений развития и реального функционирования всех элементов этого правового института. Система управления государственной службой формируется на федеральном уровне и на региональном. Цель формирования – координация деятельности государственных органов и их должностных лиц на всех этапах организации и функционирования государственной службы + вневедомственный контроль в ОГВ за соблюдением НПА о государственной службе + формирование кадрового резерва

4 вида кадрового резерва: федеральный кадровый резерв, кадровый резерв в федеральном государственном органе, кадровый резерв субъекта РФ и кадровый резерв в государственном органе субъекта РФ.

Финансирование федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации