Данные, предоставленные Госнаркоконтролем Кемеровской области за период январь-декабрь 2006, январь-ноябрь 2007 года

2006 2007

Количество наркотиков (кг), изъятых из незаконного оборота

187,6 кг. 347,8 кг.

                           Зарегистрированные нарко-преступления

2881 3117

                                       Ликвидировано преступных групп

18 26

                                    Направлено уголовных дел в суд

2780 2930

                                                     Осуждено человек

1529 1628

                                           Приговорены к лишению свободы

859 991

 Из выше приведённой таблицы следует, что деятельность правоохранительных органов Кузбасса в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ за последние годы значительно возросла. Правоохранительными органами и государственными структурами Кемеровской области систематически проводятся профилактические мероприятия против наркомании.

С 15 мая 2007 года в Кузбассе началась всероссийская комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак».

Цель операции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным распространением наркотических средств растительного происхождения, ликвидация незаконных посевов мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидацию очагов их дикого произрастания. В проведении мероприятий операции принимали участие сотрудники наркоконтроля, ГУВД Кемеровской области, Кузбасского УВД на транспорте, ГУФСИН РФ по Кемеровской области, Кемеровской таможни.

В результате, за период проведения операции «Мак-2007» областными правоохранительными органами возбуждено 11 уголовных дел по фактам незаконного культивирования наркотикосодержащих растений. Выявлено и уничтожено 180 очагов дикорастущей конопли на площади 1 441 га, при этом работы с использованием гербицидов сплошного действия «Торнадо» проведены на площади 420 га и профинансированы в объеме 3 млн. рублей из средств региональной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кемеровской области»[11].

Операция «Мак-2007», проводилась, практически во всех городах Кемеровской области.

Например, в ходе данной операции сотрудниками Юргинского межрайонного отдела Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области изъяли более 25 кг. 340 гр. наркотического вещества - маковой соломы.

В рамках проведения операции «Мак-2007» сотрудники Прокопьевского межрайонного отдела Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области обнаружили плантацию мака в одном из частных подворий Прокопьевска. Наркотикосодержащее растение (5 тысяч 576 кустов мака) выращивал 44-летний житель города. При проведении дальнейших мероприятий в его доме было обнаружено и изъято около 2 кг. маковой соломки.

 В Кемеровской области с 2005 года ежегодно проводится программа «Забой», цель которой: выявить наркологическую составляющую шахтового травматизма, оказание позитивного воздействия на развитие наркоситуации в окружении угольных предприятий, вскрытие и локализацию условий, способствующих распространению наркомании среди работников угольной отрасли.

 В рамках программы, на угольных предприятиях Кузбасса организованно обязательное освидетельствование шахтёров перед началом работы на употребление алкоголя и наркотиков.

Сравнив данные 2005-2006 с данными 2007 года, можно сказать, что случаи употребления наркотиков на производствах повышенного риска, к которым относится угольная отрасль, снизились с 5%-7% до 1%.

Например, в начале июня 2007 года были проведены предсменные обследования 2762 работников ООО «Шахта имени Дзержинского» (г. Прокопьевск) и ОАО «Шахта Заречная» (г. Полысаево), на предмет выявления лиц, допускающих употребление наркотических веществ. В ходе операции было выявлено 11 шахтеров в состоянии наркотического опьянения, в том числе среди работников ООО «Шахта имени Дзержинского» – 3 шахтера в состоянии наркотического опьянения, ОАО «Шахта Заречная» – 8 шахтеров.

Всего в ходе проведенных обследований на угольных предприятиях, входящих в состав ООО «Прокопьевскуголь» (шахты «Тырганская», «Зиминка», «имени Ворошилова», «Красногорская», «Киселевская», «имени Дзержинского» и «САЛЕК») выявлено 25 человек, находившихся в состоянии наркотического опьянения, что составляет 0,26% от общего числа обследованных шахтеров[12].

По запросу автора настоящей исследовательской работы, наркологической службой Кемеровской области были предоставлены данные предсменного медицинские обследования подземного персонала на шахтах ЗАО «Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз».

За последние 10 лет на территории угольных предприятий данной компании был выявлен 41 работник на предмет причастности к совершению деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Среди данных работников не только обслуживающий персонал, но и лица, непосредственно спускающиеся в забой. Весной 2007 года в состоянии наркотического опьянения выявлено 5 человек, на шахтах ЗАО «Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз».

Также в рамках программы «Забой», проводятся мероприятия направленные на пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, вблизи угледобывающих предприятий. Так в апреле 2007 года сотрудниками Междуреченского отдела прекращена работа трех точек сбыта наркотических средств, расположенных вблизи угледобывающих предприятий города Междуреченска. В городе Новокузнецке сотрудниками правоохранительных органов была пресечена деятельность этнической преступной группы, состоящей из граждан цыганской и азербайджанской национальностей, контролировавших места сбыта наркотиков, расположенных вблизи шахт «Антоновская», «Ульяновская», «Юбилейная».

Несмотря на меры, принимаемые сотрудниками правоохранительных органов в рамках данной программы, органы наркоконтроля области продолжают выявлять случаи наркоторговли вблизи угольных предприятий.

На территории Кузбасса, в борьбе с наркотиками, активно помогает транспортная милиция.

За шесть месяцев 2007 года транспортной милицией было изъято 56 кг наркотиков.

Во втором полугодии 2007 года по фактам незаконного оборота наркотиков транспортной милицией зарегистрировано 337 преступлений, из них - 127 фактов, связанных со сбытом наркотиков, 8 преступлений, совершенных в составе организованной преступной группы и 14 - в составе группы по предварительному сговору, 5 фактов перевозки. Почти в два раза больше зарегистрировано преступлений по фактам оборота наркотиков в особо крупном размере[13].

В Кемеровской области помимо мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков, проводимых правоохранительными органами, проходят мероприятия и в образовательных учреждениях. Так, в городе Тайга прошло шествие учащихся общеобразовательных школ, кадетов, волонтеров «Мы за будущее без наркотиков». В мероприятии принимали участие представители Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области, партии «Единая Россия». Участники шествия проследовали в городской парк, где состоялся митинг и концерт творческих коллективов. Мероприятия закончилось сожжением чучела наркомании[14].

Также в общеобразовательных школах региона сотрудниками наркоконтроля проводятся профилактические мероприятия с учащимися старших классов и преподавателями. С представителями администрации и учителями проводятся семинары-инструктажи по вопросам организации профилактической работы, в ходе которых освещены основные принципы наркопрофилактики, указаны наиболее часто встречающиеся ошибки при проведении мероприятий. Педагогам предоставлена структура правил поведения при обнаружении фактов потребления и сбыта наркотиков в учебном заведении. Доведена информация о деятельности Управления наркоконтроля, работе «телефонов доверия». Общеобразовательным учебным заведениям предоставлены информационно-методические материалы. Проверено оснащение библиотек современной литературой по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании.[15].

На территории Кузбасса постоянно действует «Горячая линия наркоконтроля», по которой жители региона могут задавать вопросы о проблеме наркомании и сообщить информацию о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

По данным, взятым в ГУВД Кемеровской области, всего за 11 месяцев 2007 года подразделениями наркоконтроля выявлено 3475 наркопреступлений, из которых 169 совершены организованными преступными группами, 992 преступления связаны со сбытом наркотиков.

С начала года Кузбасская наркополиция возбудила 1 376 уголовных дел. В суд направлено 464 уголовных дела по 1 086 преступлениям. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято более 312 кг наркотиков. Пресечена деятельность 36 преступных групп.

В целом, если подводить итог работы наркополиции в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кмеровской области за 11 месяцев из незаконного оборота изъято намного больше наркотиков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За 11 месяцев сотрудники управления изъяли из незаконного оборота более 253 кг наркотических средств и психотропных веществ, 149 кг сильнодействующих веществ; 2,2 кг ядовитых веществ и 93 кг прекурсоров. У лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, изъято имущества, денежных средств и ценностей на сумму более 2,7 млн рублей.

Анализ изменений в наркологической ситуации на территории Кемеровской области свидетельствует о том, что скоординированные действия органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих структур и общественных организаций оказывают позитивное влияние на наркообстановку в Кузбассе.

Начиная со второй половины текущего года, наблюдается сокращение количества смертельных случаев от отравления наркотиками. По данным Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, за период с июля по сентябрь 2007 года по указанной причине в Кузбассе умер 191 человек, что в среднем на 12,8 % меньше, чем в первом и втором кварталах текущего года (219 и 217 человек, соответственно)[16].