Основные направления служебного расследования

· Изучение служебных документов:

- личного дела погибшего сотрудника;

- служебных характеристик;

- амбулаторной карты;

- заключения военно-врачебной комиссии и центра психологической диагностики;

- документов, в которых отражается состояние воспитательной работы и профессиональной подготовки в подразделении;

- материалов, отражающих результаты оперативно-служебной деятельности, состояние дисциплины и законности в подразделении;

- документов, отражающих роль и значение руководителей всех звеньев в организации профилактики данного вида чрезвычайных происшествий и мер по их недопущению;

- объяснительных записок сослуживцев, от членов семей, друзей и близких о причинах и обстоятельствах происшедшего, данных опроса родственников и сослуживцев;

- справок о состоянии социально-психологического климата в коллективе;

- материалов и заключения специалистов оперативно-следственной группы;

- результатов посмертной судебно-медицинской экспертизы;

- психологической карты сотрудника;

- материалов по организации работы психолога в подразделении;

- письменных рекомендаций психолога начальникам подразделения в отношении сотрудника.

· Изучение бытовых, медико-психологических и социально-психологических факторов:

- биографических социально-бытовых и психологических условий формирования личности (неполная, неблагополучная семья, воспитание без родителей и т.п.);

- фактов суицидов или суицидальных попыток у близких родственников;

- наличия черепно-мозговых травм, нервно-психических, нейроинфекционных и тяжелых соматических заболеваний;

- участия в выполнении служебно-боевых и оперативно-служебных задач в зонах боевых действий;

- наличия конфликтов и другого неблагополучия в семье сотрудника;

- характер переписки с близкими родственниками в последний год жизни (при наличии);

- наличие психотравмирующих событий (смерть близких, применение оружия на поражение и т.д.);

- фактов суицидальных попыток, заявлений или высказываний суицидального характера;

- социально-психологического климата в подразделении, где служил сотрудник;

- социально-психологического статуса и оценки уровня социальной адаптации в период, предшествовавший гибели;

- места и роли сотрудника в неформальной структуре служебного коллектива (лидер отрицательной или положительной направленности, отверженный, униженный и т.п.);

- особенностей поведения сотрудника накануне самоубийства (изменение стереотипа поведения, раздача или дарение личных вещей, отдача долгов, прощальные действия);

- содержания предсмертной записки, если таковая имелась.

Результаты исследования заносятся в «Карту учета и анализа самоубийств» (приложение 2.1).

· Оценка работы должностных лиц, ответственных за профилактику самоубийств.

Особое внимание членам комиссии следует обращать на:

- уровень организации должностными лицами психологической работы в подразделении;

- использование должностными лицами рекомендаций психолога по работе с сотрудником, совершившим самоубийство;

- предпринятые непосредственным руководителем меры по формированию здорового социально-психологического климата;

- роль и место вышестоящих должностных лиц по формированию здоровой социально-психологической обстановки в подразделении, где проходил службу сотрудник;

- качество работы по диагностике суицидального риска, психологическое сопровождение и психокоррекция лиц, имеющих суицидальные намерения;

- принимаемые руководством меры по устранению административно-управленческих причин суицидального поведения;

- уровень организации профессионально-психологической подготовки руководящего состава, ее эффективность.

Итоговые документы служебного расследования.

Докладная записка.

В докладной записке указываются:

- место и обстоятельства совершение суицидального происшествия;

- социально-биографические сведения о сотруднике;

- индивидуально-психологические, личностные особенности и социально-психологическая характеристика сотрудника, его деловые и нравственные качества;

- административно-управленческие причины суицидального происшествия в порядке их значимости для совершения суицидального действия;

- перечень мероприятий, проведенных ранее в целях профилактики суицидов в подразделении, снижения влияния отрицательных факторов, формирующих суицидальные намерения;

- перечень мероприятий по выводу коллектива из стрессового состояния.

Докладная записка в пятидневный срок направляется в Главное управление кадров МВД России.

Заключение служебного расследования.

По результатам расследования в месячный срок (в соответствии с п.3.15 приказа МВД России от 26 февраля 1996 г. № 129) утверждается заключение служебного расследования с конкретными выводами и предложениями по организации профилактических мероприятий.

По каждому факту суицида дается персональная оценка руководящему составу всех уровней, и, в случае выявления недостатков и халатного отношения к исполнению своих обязанностей, данные руководители привлекаются к ответственности, вплоть до уголовной.

По окончании расследования копии заключения служебной проверки, справки психолога, заключения ВВК, приказа о принятых мерах в связи с данным чрезвычайным происшествием, карта учета и анализа самоубийств направляются в Главное управление кадров МВД России.

При отсутствии или невозможности установления признаков суицида (наследственной предрасположенности, причин, мотивов, психического состояния, ситуации и условий), или, если в процессе проведения служебного расследования выявляются факты, имеющие признаки наличия состава преступления, комиссия передает материалы служебного расследования в соответствующие органы для юридической оценки имевшего места чрезвычайного происшествия.

Приложение 2.1

К А Р Т А

Учета и анализа самоубийств

1. Общие сведения
1.1. Наименование происшествия · завершенный суицид · попытка суицида[7]
1.2. Наименование органа внутренних дел, в котором зафиксирован факт суицида (на уровне МВД-УВД)__________________________________________________________
2. Сведения о сотруднике, совершившем суицид
2.1. Фамилия __________________________________________________________________
2.2. Имя ______________________________________________________________________
2.3. Отчество __________________________________________________________________
2.4. Дата рождения _____________________________________________________________
2.5. Пол · мужской · женский
2.6. Должностной уровень · начальник (заместитель начальника) управления, службы, отдела, отделения · старший инспектор, инспектор · старший оперуполномоченный, оперуполномоченный · старший дознаватель, дознаватель · старший оперативный дежурный, оперативный дежурный · старший следователь, следователь · старший эксперт-криминалист, эксперт-криминалист · старший инженер-программист, инженер-программист · старший пожарный, пожарный · старший научный сотрудник, научный сотрудник · старший юристконсульт, юристконсульт · рядовой · постоянный состав образовательных учреждений · переменный состав образовательных учреждений · иное___________________________________________________________________
2.7. Служба
  · уголовный розыск · экономические преступления · организованная преступность · СОБР · ППС · участковые · ИДН · ОМОН · ГИБДД · служба дознания · приемники-распределители · транспортные органы · следствие · экспертно-криминалист. подразделения · материально-техническое обеспечение · подразделения охраны и конвоирования · лицензионно-разрешительная система · вневедомственная охрана · дежурные части · паспортно-визовая служба · медицинские вытрезвители · медицинская служба · режим на объектах · учебные заведения, НИИ · кадры · иное ______________________________  
2.8. Состав
  · рядовой · младший начальствующий · средний начальствующий · старший начальствующий · высший начальствующий
2.9. Образование
  · неоконченное среднее · среднее общее · среднее специальное · незаконченное высшее · высшее
2.10. Принадлежность образования
  · получено в системе МВД · получено в военном ОУ · получено в гражданском ОУ
2.11. Национальность __________________________________________________________
2.12. Вероисповедание
  · православие · католицизм · ислам · буддизм · иудаизм · атеист · сведений нет · иное_____________
2.13. Семейное положение
  · холост · женат · гражданский брак · разведен
2.14. Наличие детей
  · не имел · один · два · три и более
2.15. Жилищные условия
  · отдельная квартира, дом · коммунальная квартира ·общежитие · не имел жилья
2.16. · Материальная обеспеченность (в рублях в месяц на 1 человека – сумма заработка всех членов семьи делится на число членов семьи)
  · до 500 руб. · 500 - 1000 руб. · 1000 - 1500 руб. · 1500 - 2000 руб. · 2000 - 2500 руб. · 2500 - 3000 руб. · 3000 - 3500 руб. · свыше 3500 руб.
2.17. Стаж службы в ОВД
  · до 1 года · от 1 до 3 лет · от 3 до 10 лет · от 10 до 15 лет · от 15 до 20 лет · от 20 до 25 лет · от 25 до 30 лет · свыше 30 лет
2.18. Наличие взысканий
  · не имел · одно взыскание · неоднократные взыскания · имел, но сняли
2.19. Дата последнего взыскания __________________________________________________
2.20. Наличие поощрений
  · не имел · одно поощрение · имел неоднократные поощрения
2.21. Дата последнего поощрения __________________________________________________
2.22. Участие в вооруженных конфликтах и ликвидации ЧП
  · не участвовал · участвовал один раз · участвовал два раза · участвовал три раза · участвовал более трех раз
2.23. Дата возвращения из зоны боевых действий или ЧП _____________________________
2.24. Применение огнестрельного оружия
  · не применял · применял один раз · применял два раза · применял три раза · применял более трех раз
2.25. Поражение при применении огнестрельного оружия
  · были раненые · были убитые · были убитые и раненые
2.26. Дата последнего применения оружия ________________________________________
2.27. Наследственные факторы (возможно наличие нескольких вариантов) · наличие психических заболеваний у близких родственников · наличие родственников, злоупотребляющих алкоголем · наличие родственников, страдающих наркоманией · наличие суицидов (суицидальных попыток) у близких родственников · иное___________________________________________________________________
2.28. Социально-средовые факторы (возможно наличие нескольких вариантов)
  · отсутствие внимания со стороны руководителей · отсутствие внимания со стороны семьи · конфликтная ситуация в коллективе · материальные трудности · жилищная проблема · частая смена места службы
  · иное____________________________________________________________________
3. Данные о суициде    
3.1. Дата суицида ______________________________________________________________
3.2. Время года · лето · осень · весна · зима
3.3. Время суток
  · 00 - 6.00 час. · 6.00 - 12.00 час. · 12.00 - 18.00 час. · 18.00 - 24.00 час.
3.4. Время совершения
  · служебное · командировка · после службы · отпуск · выходной · больничный лист
3.5. День самоубийства
  · будний · предвыходной · выходной (суббота, воскресенье) · предпраздничный · праздничный
3.6. Место совершения
  · по месту жительства · по месту службы · иное_______________
3.7. Способ совершения
  · через повешение · из табельного оружия · из иного оружия · отравление · самопорезы · утопление
  · иное ___________________________________________________________________
3.8. Причина совершения (возможно наличие нескольких вариантов одновременно)
  · семейный конфликт · шантаж, угроза · конфликт по службе · финансовые трудности · потеря близкого человека · страх перед ответственностью за совершенное преступление · внутриличностный конфликт · тяжелое заболевание (указать какое) · иное _____________________________________
3.9. · Наличие предсмертной записки · да · нет
3.10. Состояние в момент совершения суицида (возможно наличие нескольких вариантов)
  · трезв · алкогольное опьянение · наркотическое опьянение · абстиненция · нервно-психическое истощение (астения) · нервно-психическое возбуждение · депрессия · обострение болезни (диагноз)
  · иное ___________________________________________________________________
3.11. Нарушения психической адаптации (возможно наличие нескольких вариантов) · состоял на учете у врача-психиатра · наличие отдельных психопатологических симптомов · проявление психического инфантилизма · проявление эмоциональной неустойчивости · склонность к невротическому типу реагирования в стрессовых ситуациях · склонность к психопатическому типу реагирования в стрессовых ситуациях · злоупотребление алкоголем · употребление наркотических веществ · посттравматическое стрессовое расстройство · иное___________________________________________________________________
3.12. Аутоагрессивные формы поведения (возможно наличие нескольких вариантов) · были высказывания суицидального характера · были попытки суицида демонстративного характера · была прерванная попытка · наличие рубцов на кожных покровах · иное___________________________________________________________________
4. Данные ЦПД
4.1. Наличие заключения ЦПД о приеме на работу · имеется · не имеется
4.2. СМИЛ (ММИЛ) (Т-баллы)
  L F К
                           
4.3. Тест ЛЮШЕРА (код выбора)
  1-й                  
  2-й                  
4.4. КОТ (баллы)            
4.5. Внимание (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.6. Память (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.7. Эмоциональная устойчивость (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.8. Двигательные реакции (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.9. Кровообращение в покое (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.10. Кровообращение при физической нагрузке (баллы) нужное подчеркнуть 1 2 3 4 5 6 7
4.11. Коды основных факторов риска
  № группы факторов риска № подгруппы факторов риска Код маркера Выраженность маркера в баллах
         
         
         
         
         
         
4.12. Группа риска · да · нет
4.13. Категория пригодности · Р-1 · Р-2 · Р-3 · Р-4
                                                                                                           

5. Заключение и выводы    
5.1. Данные последнего психологического обследования ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.2. Заключение служебной проверки_____________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.3. Заключение психолога _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 3