Социально-экономическая политика государства (1991 г. – н/в)

Второго января 1992 г. было объявлено о либерализации цен, означавшей проведение экономической реформы («шоковая терапия» под руководством Е. Гайдара). Цены подскочили в 10–12 раз, а заработная плата и пенсии увеличились всего на 70 %. Большинство населения оказалось за чертой бедности. В результате ваучерной приватизации (14 августа 1992 г.) образовалась узкая группа собственников средств производства, воспринимаемая большинством как высший класс.

В 1996-1997 гг. экономика вступила в период «депрессивной» стабилизации – т.е объемы производства сохранялись на низком, но относительно постоянном уровне. Падение мировых цен на нефть в кон. 1997 г. Поставило страну на грань экономической катастрофы.

С 2001 г., под руководством В.В. Путина, начались крупные экономические реформы: налоговая, дебюрократизация, естественных монополий (Газпром, РАО ЕЭС, МПС), банковская, ЖКХ, земельная, трудовых отношений, пенсионная, а также комплекс мероприятий, связанных с подготовкой к вступлению в ВТО.

Однако все эти реформы идут медленно и непоследовательно. Контраст между масштабностью и замедленными темпами экономических реформ объясняется несколькими обстоятельствами. Во-первых, большинство реформ затрагивают институты, имеющие принципиальное значение для обеспечения функционирования экономики (естественные монополии, банки, подготовка к присоединению к ВТО) или непосредственно связаны с коренными интересами массовых категорий населения (ЖКХ, земельная, трудовых отношений, пенсионная). Во-вторых, реформы такого типа предполагают длительный период преобразований, а положительный эффект, как правило, растянут во времени. Конкретные результаты могут стать очевидны лишь в отдаленной перспективе.

В конце первого срока правления В. Путин поставил новые задачи перед экономической политикой – обеспечение конкурентоспособности российской экономики на мировых рынках, изменение качества экономического роста (переориентация с отраслей ТЭКа на развитие реального сектора), удвоение ВВП и борьба с бедностью.

Правительство в своих действиях по-прежнему исходит из того, что все стоящие перед страной задачи в конечном счете сводятся к экономическим и обусловливаются ими. Но, вместе с тем, наконец признается и значение «человеческого капитала», т.е. образования, здравоохранения, науки, культуры, социальной сферы.

Экономические успехи России в определенной степени зависят от высоких цен на нефть, природный газ и металлы, которые страна производит и экспортирует в больших количествах. Подобная зависимость делает страну уязвимой к циклическим колебаниям мировых цен. Для достижения наибольших темпов роста России необходимо работать над созданием промышленных секторов и модернизацией обслуживания.

Настоящим бедствием для страны стала коррупция. Рост экономических показателей не сопровождается существенными изменениями сложившейся в стране социальной ситуации, для которой характерны значительная прослойка нищенствующего населения и бесчисленное множество сомнений относительно зарождающегося среднего класса, действительно достойного этого названия.

В своем Послании Федеральному собранию в апреле 2007 г., президент подвёл некоторые итоги: с 2000 г. более чем в 2 раза увеличились реальные доходы населения, в 6 раз вырос объём бюджетов российских регионов, а страна вошла в десятку крупнейших экономик мира.

Кроме того по данным газеты «Аргументы и факты» (№ 12 от 2008 г.) за время исполнения обязанностей президента РФ В.В. Путиным в экономике страны произошли следующие изменения:

внешний долг страны уменьшился со 137 млрд. долл. до 44,84 млрд. долл. (по сост. на 1 февраля);

золотовалютный запас увеличился с 15 млрд. долл. 490,7 млрд. долл. (по сост. на 1 марта);

ВВП увеличился с 5 трлн. 350 млрд. руб. до 32 трлн. 988,6 млрд. руб. (за 2007 г.);

годовая инфляция снизилась с 25, 06 % до 11,9 %;

средняя пенсия увеличилась с 612,5 руб. до 3682 руб. и т.д.

Избранному президенту РФ Д.А. Медведеву, по мнению ведущих экономистов страны («АиФ» № 12 от 2008 г.), в экономической сфере необходимо реализовать следующие задачи:

добиться баланса между денежной массой, доходами населения и объёмом товаров на внутреннем рынке;

создать оптимальные условия для самореализации тех, кто занимается предпринимательством, творчеством, интеллектуальным трудом;

достичь средней обеспеченности жильём 27-28 м2 общей площади на человека в 2015 г. и 30-35 кв. м – к 2020 г., а также полностью ликвидировать в среднесрочной перспективе аварийное и ветхое жилье;

повысить уровень средней зарплаты – 2700 долл./мес.;

снизить рост цен до 3% в год. и др.

Вопрос № 53