Вопрос №52: Понятие, система, источники трудового права

Трудовое право – отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений; определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

Вывод: трудовое право регулирует общественные отношения, которые возникают по поводу применения и реализации работниками способности к труду.

Цели трудового законодательства:

1. установление гос. гарантий трудовых прав граждан

2. создание благоприятных условий труда

3. защита прав и интересов работников и работодателей.

Задачи трудового законодательства:

1. создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений

2. правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Предметом трудового права являются трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процесс трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми:

– отношения между работником и работодателем

– организационно-управленческие отношения между трудовыми коллективами (от их имени выступают профсоюзы) и администрациями предприятий

– отношения по перераспределению рабочей силы

– отношения по поводу занятости и трудоустройства

– отношения, связанные с возмещением материального ущерба

– отношения по рассмотрению трудовых споров.

Метод трудового права: он имеет комплексный характер. Его черты:

1. вовлечение граждан в трудовые отношения на основе свободной заинтересованности (а не с помощью директивного предписания). Добровольный и договорной характер трудовых отношений закреплён в ст.37 КРФ.

2. трудовым отношениям присуще юридическое равенство сторон.

3. трудовое право характеризуется сочетанием централизованного (федеральное законодательство) и локального регулирования (локальные акты принимаются по соглашению сторон, например, это трудовой договор).

4. применение санкций и защита прав работников осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов, связанных с восстановлением на работе. Меры ответственности по трудовому праву имеют преимущественно дисциплинарный характер: замечание, выговор, лишение премии, увольнение.

Источники трудового права – это нормативно-правовые акты, в которых закреплены нормы, регулирующие трудовые отношения. Они делятся на два вида:

1. федеральные:

– КРФ 1993г. – она является юридической базой трудового законодательства

– федеральные законы, содержащие нормы трудового права

– трудовой кодекс РФ (*введён в действие с 1 февраля 2002г, до этого действовал КЗОТ, введённый ещё 1 апреля 1972г. + дополнения от сентября 1992г., но многие положения этого КЗОТа устарели =>приняли новый кодекс. *о нём ниже).

– подзаконные акты – нормативные указы президента, постановления правительства, нормативные акты министерств, ведомств, которые регулирую трудовые отношения (*«свежих» пока нет, т.к. недавно вышел новый кодекс).

2. локальные:

– нормативно-правовые акты субъектов РФ «о трудовых отношениях»

– нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

– правила внутреннего трудового распорядка, установленные на конкретном предприятии

– коллективные договоры и соглашения

– трудовые договоры (контракты)

– приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.

*Одна из существенных особенностей правового регулирования труда состоит в том, что по некоторым вопросам федеральные законодательные акты содержат лишь исходные правила, а конкретные нормы устанавливают локальные источники трудового права (например, трудовой договор).

Итак, рассмотрим новый трудовой кодекс РФ, ибо в нём представлена вся система трудового права. В новом кодексе:

– 6 частей

– 14 разделов

– 424 статьи (а в прежнем КЗОТе – 256, т.е. добавилось много нового).

В новом кодексе рассматриваются:

1. Цели и задачи трудового законодательства.

2. Основные принципы регулирования трудовых отношений:

a) свобода труда

b) запрещение принудительного труда (к принудительному труду относится и нарушение установленных сроков выплаты зарплаты и её выплаты не в полном размере) и дискриминации в сфере труда

c) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве

d) равенство прав работников и работодателя

e) право на объединение для защиты своих интересов (на профсоюзы)

f) социальное партнёрство, направленное на обеспечение согласования интересов работников и работодателей

g) обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей

h) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров + право на забастовку

i) обязанности сторон трудового договора соблюдать его условия

j) обеспечение прав профсоюзов

k) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

3. Дано понятие трудовых отношений, их сторон и основания возникновения трудовых отношений.

4. Рассмотрены основные права и обязанности, как работников, так и работодателей.

5. Рассматривается социальное партнёрство в сфере труда (его понятие, принципы, система, стороны, органы).

6. Рассмотрен порядок ведения коллективных переговоров и урегулирование разногласий.

7. Рассмотрены коллективные соглашения и договоры.

8. Рассмотрено участие работников в управлении организацией.

9. Рассмотрен трудовой договор (понятие, стороны, срок, порядок заключения, его изменение и прекращение).

10. Защита персональных данных работников (т.е. информации о нём).

11. Даётся понятие рабочего времени, его режима и видов.

12. Определяется время отдыха и отпуска.

13. Оплата и нормирование труда.

14. Гарантии и компенсации.

15. Трудовой распорядок и дисциплины труда.

16. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

17. Охрана труда.

18. Материальная ответственность сторон трудового договора.

19. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, подростков, руководителей организации, совместителей, сезонных рабочих, учителей, дипломатов и медиков).

20. Защита трудовых прав работников, разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства.

Итак, мы перечислили основные положения нового трудового кодекса РФ =>это и есть система трудового права.

Новый трудовой кодекс позволил достигнуть разумного сочетания между производственно-экономической и защитной функциями трудового законодательства. Работодатели получили возможность гибкого маневрирования занятостью на своих предприятиях, а работникам гарантируется правовая защита + также установлены цивилизованные формы и методы социального партнёрства.

Как мы говорили, основное содержание трудового права, составляют трудовые отношения. Им посвящена гл.2 нового кодекса, а ст.15 даёт определение этого понятия.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о:

– личном выполнении работником за плату трудовых функций (т.е. работы по определённым специальности, квалификации, должности)

– подчинении работника правила внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателями условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениям, трудовым договором.

Итак, работник и работодатель – основные субъекты трудовых отношений (хотя бывают и дополнительные субъекты – службы занятости, профсоюзы).

А в ст.16 разобраны основания возникновения трудовых отношений:

– трудовой договор, заключённый работником и работодателем

– избрание на должность

– избрание по конкурсу на замещение вакантной должности

– назначение на должность

– направление на работу компетентными органами в счёт установленной квоты

– судебное решение о заключении трудового договора

– фактическое допущение к работе, даже если договор не оформлен.

Но наиболее часто встречается первое основание (трудовой договор).

Вопрос №53: Трудовой договор: понятие, содержание, виды.

*В РФ труд – свободен. Каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Применение принудительного труда запрещено ст.37 КРФ.

Граждане РФ могут осуществлять своё право на труд в следующих формах:

– путём заключения трудового договора

– путём вступления в члены кооператива

– путём избрания на выборную должность

– путём распределения молодых специалистов по окончании специальных учебных заведений (военных, системы МВД, ФСБ, прокуратуры)

– путём организации собственной частной предпринимательской деятельности.

Однако, из перечисленных форм, основной является трудовой договор, т.к. им пользуется большинство работающих.

Трудовому договору посвящён Раздел 3 нового трудового кодекса РФ (это главы 10-14 включительно). В ст.56 нам даётся понятие: трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым:

a) работодатель обязуется предоставить работнику работу по его трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном объёме выплачивать работнику заработную плату.

b) работник обязуется лично выполнять свою трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

По ст.63 заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет, однако есть и исключения:

– с 15 лет – если получено основное общее образование (9 классов)

– с 14 лет – с согласия родителей в свободное от учёбы время, на лёгкий труд.

Правам одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя) и наоборот.

Ст. 21 ТК раскрывает основные права и обязанности работника:

a) права:

– на заключение, изменение, расторжение трудового договора в законном порядке

– на рабочее место, соответствующее необходимым условиям

– на своевременную и в полном объёме выплаченную зарплату

– на отдых

– на профподготовку, переподготовку, повышение квалификации

– на объединение, включая право на профсоюзы

– на участие в управлении своим предприятием (организацией)

– на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров

– на защиту своих трудовых прав

– на разрешение трудовых споров, включая право на забастовку.

b) обязанности:

– добросовестно выполнять свои трудовые обязанности

– соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране и безопасности труда

– бережно относиться к имуществу работодателя.

А ст.22 раскрывает права и обязанности работодателя:

a) права:

– заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с работником на законных условиях

– вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры

– поощрять работников за добросовестный труд

– требовать от них исполнения трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка

– привлекать работников к материальной и дисциплинарной ответственности в законном порядке

– принимать локальные нормативные акты

b) обязанности:

– соблюдать нормативно-правовые акты (федеральные и локальные), условия коллективных договоров и соглашений

– предоставлять работникам работу, согласно договору

– обеспечивать безопасность и охрану труда

– выплачивать рабочим зарплату в полном размере и у установленные сроки (*в прежнем КЗОТе этого не было, а теперь ст.142 ТК гласит: «…в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, работу приостановить до выплаты задержанной суммы»)

– выполнять предписания гос. надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, ими налагаемые

– контактировать с профсоюзами

– создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении предприятием

– осуществлять обязательное социальное страхование работников

– возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.

Ст.57 ТК раскрывает содержание трудового договора (содержание договора – его условия). Различают два вида условий трудового договора:

1. Непосредственные: устанавливаются соглашением сторон при заключении трудового договора. Они разделяются на:

a) необходимые: это такие условия, при отсутствии которых трудовой договор невозможен:

– о трудовой функции

– о месте работы

– о дате начала работы

– о сроке действия трудового договора

– о виде трудового договора

– о режиме труда и отдыха

– об оплате труда

– об условиях труда

– о видах и условиях социального страхования, связанных с трудовой деятельностью.

b) дополнительные: они могут быть, а могут и отсутствовать, без них трудовой договор вполне может быть заключён:

1) об установлении испытательного срока. Он не должен быть более трёх месяцев, а для руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров – не более шести месяцев. Если работник не выдержал испытания – его увольняют.

* Кому нельзя устанавливать испытательный срок:

– молодым специалистам (2 года по окончании учебного заведения), когда они впервые поступают на работу по полученной специальности

– лицам, поступающим на работу по конкурсу на замещении вакантной должности

– беременным женщинам

– лицам, моложе 18 лет

– лицам, избранным на выборную должность на оплачиваемую работу.

2) о предоставлении служебной жилой площади и каких-либо иных социально-бытовых льгот.

3) о неразглашении гос., служебной, коммерческой и иной тайны и т.д.

2. Производные: их устанавливает действующее трудовое законодательство =>поэтому стороны об этих условиях вообще не договариваются, зная, что с заключением трудового договора, эти условия обязательны в силу закона (пример: это условие об установленном минимальном размере оплаты труда, условия об охране труда, об дисциплинарной и материальной ответственности и т.д.).

Условия трудового договора могут быть изменены только по согласию сторон в письменной форме.

*Условия, которые ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными.

Виды трудового договора:

1. трудовой договор, заключённый на неопределённый срок (бессрочный)

2. трудовой договор на определённый срок не более 5 лет (срочный).

Разберём второй вид – срочный трудовой договор. В ст.58, 59 ТК рассматриваются условия заключения срочного трудового договора.

Срочный договор заключается по инициативе работника или работодателя в следующих случаях:

1. для замены временно-отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (например, на период декретного отпуска)

2. на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ

3. с лицами для работы в районах крайнего севера, если это связано с переездом к месту работы

4. для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, катастроф

5. с лицами, поступающими на работу в организации малого бизнеса (с численностью до 40 работников), а также торговые и бытовые организации (до 25 человек)

6. с лицами, направляемыми за границу

7. с пенсионерами по возрасту

8. с лицами, обучающимися на дневных формах обучения

9. с совместителями

10. с творческими работниками, СМИ, театра, кино

11. с научными, педагогическими работниками, которые заключают трудовой договор в результате конкурса на замещение вакантной должности

12. в случае избрания на выборную должность

13. с руководителями, заместителями, главными бухгалтерами.

Ст.60 ТК запрещает требовать выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами и хранится у них.

Приём на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключённого трудового договора. Этот приказ объявляется работнику под расписку в трёхдневный срок со дня подписания трудового договора.

Ст.64 ТК раскрывает гарантии при заключении трудового договора:

1. запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Приём на работу должен осуществляться независимо от пола, отношения к религии (и т.д.) и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (за исключением случаев, предусмотренных ФЗ)

2. запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора по мотивам, связанным с их беременностью или наличием детей

3. запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашённым в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

На каждого работника, проработавшего более 5 дней работодатель обязан завести трудовую книжку (ст.66 ТК). Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Туда вписываются сведения о работнике, о выполняемой им работе, его переводах и увольнениях, а также сведения о награждении за успехи в работе, а сведения о взысканиях не вносятся за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Глава 12: Изменение трудового договора.

Ст.72 раскрывает понятие «перевод на другую работу – им считается поручение работнику работы на том же предприятии, но по другой специальности, должности, квалификации – это допускается только с письменного согласия работника.

*Этот перевод следует отличать от простого перемещения. Перемещение – на том же предприятии, но на другое рабочее место в пределах своей специальности, квалификации, должности =>на это согласие работника не требуется.

Перевод на другую работу также следует отличать и от изменения существенных условий труда: устанавливается неполная рабочая неделя или неполный рабочий день, меняется заработная плата (уменьшается), понижается разряд =>об этом работника нужно предупредить за 2 месяца, и если работник не согласен продолжать работу в новых условиях или работодатель не сможет предложить ему другую, устраивающую его работу – трудовой договор прекращается в соответствии со ст.77 п.7 ТК.

Гл. 13 рассматривает основания прекращения трудового договора. Общими основаниями являются:

1. Соглашение сторон

2. Истечение срока трудового договора

3. Расторжение трудового договора по инициативе работника (ст.80). *Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя за 2 недели, по истечении которых работник работу прекращает, а работодатель обязан произвести с ним расчёт и выдать ему трудовую книжку. *По согласованию сторон трудовой договор может быть расторгнут и без этих двух недель.

4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст.81). В прежнем КЗОТе общих оснований предусматривалось 8 + 4 дополнительных, а теперь всего 14:

п.1. ликвидация организации

п.2. сокращение штатов

п.3. несоответствие работника занимаемой должности или

выполняемой работе вследствие:

a) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением

b) недостаточной квалификации, подтверждённой результатом аттестации.

*Увольнение по пунктам 2 и 3-б производится только с учётом мнения профсоюза.

п.4. смена собственника имущества, организации (в отношении руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера, а не рядовых работников)

п.5. неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарные взыскания

п.6. однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а. прогул (в том числе отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более четырёх часов подряд)

б. появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, токсического и иного опьянения

в. разглашение охраняемой законом тайны, которая стала известна работнику в ходе выполнения им трудовых обязанностей

г. совершение по месту работы хищения (в том числе и мелкого), умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества =>это должно быть установлено вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного применять административные взыскания

д. нарушение требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжёлые последствия (несчастный случай на производстве, авария и т.д.)

п.7. совершение виновных действий работником, обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

п.8. совершение работником, выполняющим воспитательные функции аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы

п.9. принятие не обоснованного решения руководителем организации, их заместителями и главными бухгалтерами, если это повлекло за собой имущественный ущерб организации

п.10.грубое однократное нарушение руководителем организации, его заместителями трудовых обязанностей

п.11.представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений о себе при заключении трудового договора

п.12.прекращение допуска к гос. тайне, если выполняемая работа требует такого допуска

п.13.основания, предусмотренные трудовым договором с руководителем организации

п.14.в других случаях, установленных законодательством.

Мы рассмотрели ст.81 – расторжение трудового договора пп инициативе работодателя.

5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу.

6. Отказ работника продолжать работу в связи со сменой собственника имущества организации, изменением её подведомственной принадлежности, либо её реорганизации.

7. Отказ работника продолжать работу в связи с изменением существенных условий трудового договора.

8. Отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением.

9. Отказ работника продолжать работу в связи с перемещением предприятия в другое место.

10. Обстоятельства, независящие от воли сторон:

– призыв работника на военную службу

– восстановление на место человека, ранее выполнявшего эту функцию по решению суда

– неизбрание на выборную должность

– осуждение работника к уголовному наказанию в соответствии с приговором суда

– признание работника полностью недееспособным в соответствии с медицинским заключением

– наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.

Во всех этих случаях расторжение трудового договора происходит по инициативе третьих лиц (военкомат, суды, медицинская комиссия и т.д.).

11. Нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора. Это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Увольнение работника оформляется приказом работодателя с точной причиной увольнения. В трудовой книжке указывается соответствующая статья и пункт трудового кодекса.

Предусмотрены случаи, когда работникам выплачивается выходное пособие (например, в связи с увольнением по сокращению штатов).