О нарушениях избирательного законодательства и их пресечении

Прокурору Пустошкинского района

Г. Пустошка, ул. Советская, д. 12а

Начальнику ОП по Пустошкинскому району

МО МВД России «Опочецкий»

Г. Пустошка, пер. Революции, д. 4а

В ТИК Пустошкинского района

Г. Пустошка, ул. Революции, д. 39

от кандидата на должность главы Пустошкинского района

Васильковой Светланы Романовны, тел. 953-238-55-78

ЗАЯВЛЕНИЕ

о нарушениях избирательного законодательства и их пресечении

13 сентября 2014 года мною, кандидатом на должность главы Пустошкинского района С. Р. Васильковой в порядке ст. 26 Закона Псковской области «Избирательный кодекс Псковской области» были посещены избирательные участки, расположенные на территории г. Пустошка: № 384 (г. Пустошка, ул. Октябрьская, д. 55, здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Пустошкинский районный Центр досуга», тел. 8 (81142) 2-13-50) и № 385 (г. Пустошка, ул. Октябрьская, д. 34а, здание муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», тел. 8 (81142) 2-16-96).

Председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 384 является Елинская Вера Ивановна (представлена в состав УИК политической партией «Единая Россия»), председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 385 является Шпакова Тамара Евгеньевна (представлена в состав УИК политической партией «Единая Россия»).

На обоих избирательных участках мной установлены грубые нарушения избирательного законодательства: 1) в части оборудования избирательного участка и 2) в части организации проведения досрочного голосования избирателей.

На обоих избирательных участках №№ 384 и 385 отсутствуют сейфы либо иные специально приспособленные места для хранения избирательных бюллетеней, в том числе для хранения запечатанных конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, что является грубым нарушением норм избирательного законодательства.

На избирательном участке № 384 частично отсутствуют конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, что является грубым нарушением норм избирательного законодательства.

В руках у председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 384 В. И. Елинской находились 24 конверта с бюллетенями избирателей, досрочно проголосовавших в помещении участковой избирательной комиссии № 384 в период с 7 по 12 сентября.

По информации председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 384 В. И. Елинской, остальные конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей находятся за пределами помещения избирательного участка, в другом здании, а именно в отделе сельского хозяйства администрации Пустошкинского района (г. Пустошка, ул. Революции, д. 39, 2-й этаж, каб. 13) якобы потому, что на избирательном участке отсутствуют условия для их хранения, в том числе отсутствуют сейфы либо иные специально приспособленные для хранения документов места для хранения избирательных бюллетеней.

По информации председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 385 Т. Е. Шпаковой, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей находятся за пределами помещения избирательного участка: в кабинете директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», который членом участковой избирательной комиссии не является, на рабочем месте не находится, доступ в кабинет указанного должностного лица председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 385 Т. Е. Шпакова не имеет, о местонахождении данного должностного лица ей не известно.

По информации председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 384 В. И. Елинской, на 11.00 13 сентября число избирателей, проголосовавших досрочно в ТИК, составляет 42 человека, на самом избирательном участке 40 человек.

По информации председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 385 Т. Е. Шпаковой, на 11.00 13 сентября число избирателей, проголосовавших досрочно в ТИК, составляет 47 человек, на самом избирательном участке 20 человек.

Предъявить реестр избирателей, проголосовавших досрочно, Т. Е. Шпакова отказалась.

В соответствии со ст. 61.1. Закона Псковской области «Избирательный кодекс Псковской области»:

«Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования» (п. 3);

«Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку. Участковой комиссией указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей» (п. 4);

«Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) – до момента передачи конвертов с избирательными бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии – до дня голосования» (п. 8);

«Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с избирательными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей» (п. 9);

«Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей при выдаче избирательного бюллетеня» (п. 10).

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Полагаю, что в помещениях участковых избирательных комиссий №№ 384 и 385 грубо нарушены требования законодательства РФ и Псковской области о выборах как в части оборудования помещения для голосования, так и в части гарантий исключения возможности искажения волеизъявления избирателя, обеспечения сохранности бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

Полагаю, что данные нарушения Закона создают условия для совершения преступлений, предусмотренных ст. 142 («Фальсификация избирательных документов, документов референдума») и 143 («Фальсификация итогов голосования») Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным прошу:

1. Провести сегодня, 13 сентября 2014 года, немедленную проверку соблюдения указанных в настоящем заявлении требований законодательства РФ и Псковской области о выборах на избирательных участках №№ 384 и 385.

2. Внести сегодня, 13 сентября 2014 года, требование о немедленном устранении нарушений законодательства, в частности, исключить нахождение конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей за пределами избирательных участков, вне возможности обеспечения гарантий исключения возможности искажения волеизъявления избирателя, обеспечения сохранности бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

3. Проконтролировать сегодня, 13 сентября 2014 года, исполнение данных требований.

4. Установить лиц, виновных в нарушении норм законодательства, и привлечь их к установленной Законом ответственности.

5. Известить меня об установленных фактах нарушения норм законодательства и принятых мерах.

Кандидат на должность главы Пустошкинского района

С. Р. Василькова

13 сентября 2014 года