Следовательно, под механизмом правового регулирования в узком смысле понимается собственно механизм правового регулирования, а в широком смысле — механизм правового воздействия

Механизм правового регулирования (МПР)– система юридических средств, организованных последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права.

Основные структурные элементы МПР:

1. Нормы права– общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Нормы права устанавливают общие и юридически обязательные правила

поведения участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования.

Излагаются в различных по силе нормативных правовых актах.

Основополагающее регулирующее воздействие нормы права на общественные отношения:

о определяет круг субъектов, на которые распространяется ее действие;

о формулирует условия, при которых субъекты руководствуются ее предписаниями;

ораскрывает содержание правила поведения;

оустанавливает меры юридической ответственности за нарушение указанных правил.

Норма права - начальный элемент механизма правового регулирования (определяет его основу - направления

правового поведения).

2. Акты реализации юридических прав и обязанностей- фактическое поведение субъектов правоотношений

по осуществлению их прав и обязанностей. Через них достигаются цели правового регулирования,

удовлетворяются законные интересы управомоченных и обязанных лиц.

Четкость и эффективность механизма правового регулирования общественных отношений зависит от

правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования.

Главная цель правового регулирования- установление такого порядка в общественной жизни, который

максимально соответствует предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной

справедливости.

К особенностям механизма правового регулированияобычно относят то, что этот механизм:

опо своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных

норм, исходящих от государства; оопирается на возможность применения принудительной силы государства; оимеет пределы воздействия на общественные отношения; ообладает определенным содержанием и направленностью, которые выражаются в том, что механизм

правового регулирования направлен на: упорядочение и закрепление сложившихся общественных

отношений; содействие развитию и утверждению новых общественных отношений, в которых

заинтересованы общество и государство; оосуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования, в

том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы

регулирования и т. д.; охарактеризуется стадийностью действия;

0обладает эффективностью, которая зависит как от объективных, так и субъективных условий и факторов.
Структура и стадии механизма правового регулирования

Некоторые ученые, рассматривая структуру механизма правового регулирования, выделяют два ее полярных элемента:

- нормативную основу или нормы права, выражающие главные способы воздействия права - дозволения, запреты, обязывания;

- способы реализации, которые проявляются в фактическом поведении людей, совершении действий или в воздержании от действий (бездействии), т.е. результативную сторону механизма.

Между этими двумя элементами существуют промежуточные звенья - юридические факты, правоотношения. К элементам механизма правового регулированиячаще всего принято относить (С.С. Алексеев):

- юридические нормы;

- правоотношения;

- акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей;

- индивидуальные предписания, акты применения права (факультативный элемент). Стадии механизма:

1 стадия- формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования.

2 стадия- включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия - применение права,без которой не могут возникнуть правоотношения.

В рамках правоотношений устанавливается конкретная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно разделяются на управомоченных и обязанных. Именно здесь выявляется, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствующие субъективные права, а какая обязана не препятствовать удовлетворению этого интереса либо осуществлять конкретные активные действия в интересах управомоченного.

Правоотношения, как известно, возникают на основе норм права и при наличии определенных юридических фактов. В рамках правоотношения абстрактная программа действия, заложенная внормах права, преобразуется в конкретное правило поведения для соответствующих субъектов.

3стадия- реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели
правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов),
исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права.

Акты реализации представляют собой основное средство,при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии - контроля за использованием прав и исполнением обязанностей или защиты прав субъектов правоотношений.

4стадия- характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом
возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. Данная стадия наступает только при
конфликтной ситуации и свидетельствует о невозможности обычными, - «мирными» средствами разрешить
конфликт. Поэтому на этой стадии возникает необходимость в правоотношениях другого рода -
правоохранительных,а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера.Здесь
управомоченный приобретает право на защиту,с помощью которого он или специальные органы возбуждают
правоприменительный процесс, и с помощью юрисдикционных органов имеет возможность в отношении
обязанного лица применить меры государственного принуждения. Нарушившая свои обязанности сторона в
рамках охранительных правоотношений приобретает новый статус, где на первый план выдвигается юридическая
ответственность. Поэтому охранительное правоотношение строится по типу властеотношения, в котором
юрисдикционный орган использует власть для восстановления справедливости, укрепления законности. Таким
образом, главным элементом на данной стадии являются охранительные правоприменительные акты

Процесс правового регулирования сопровождается определенными методами и способами. Метод правового регулирования- это совокупность способов правового воздействия на общественные отношения. Различают:

- властно-императивный (авторитарный) метод, основанный на централизованном регулировании «сверху вниз» (административное, уголовное, уголовно-исполнительное право)

- автономный, или децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений являются равноправными партнерами (гражданское, семейное право).

Способы регулирования- это приемы регулирования общественных отношений, которые зависят от специфики правовых норм. Выделяют следующие способы правового регулирования:

а) запрещение;

б) дозволение;

в) обязывание;

г) рекомендации;

д) поощрения и др.

В зависимости от способа правового регулирования выделяют такую категорию, как тип правового регулирования:

1) общедозволительный, который основан на принципе «дозволено все, кроме...», т.е. субъекты могут совершать любые действия, кроме запрещенных законом;

2) разрешительный,основу которого составляет принцип «запрещено все, кроме...», т.е. субъекты могут совершать только действия, которые разрешены нормами права. Но в ряде случаев при этом требуется соответствующее разрешение компетентного органа.

Некоторые ученые подчеркивают большую роль в механизме правового регулирования правосознания и правовой культуры.

Правовое регулирование имеет свои пределы, так как воздействие права на общественные отношения не может быть безграничным.