Билет 6. Понятие, сущность и функции Конституции РФ

В формально-юридическом смысле, Конституция – это основной закон государства, принимаемый и изменяемый высшим органом власти в особом порядке, устанавливающий общие принципы публичной власти и ее взаимоотношения с личностью и обществом и наделенный высшей юридической силой.

Карл Маркс: Конституция – закон законов.

Виды:

По форме выражения: писаная и неписаная.

Порядок принятия:Октроированные: дарованные (в авторитарных, монархических государствах); конституантные: (принятые особым органом, референдумом); договорные: (на основе договора, 1924 – СССР); народная, парламентская.

По порядку собственного изменения: гибкая и жесткая.

Сущность отражает нечто постоянное, неизменное.Елленек: Сущность конституции в том, чтобы ограничить и упорядочить публичную власть в обществе.

Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов.

Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа:

- выступает в качестве основного закона государства;

- обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);

- выполняет роль основы всей правовой системы страны;

- стабильна.

Функции (отражают основные направления воздействия на общество, внешний эффект, который вносится в окружающую среду).

Социальная – заставляет власть действовать в интересах социума, позволяя социуму с помощью публичной власти решать свои интересы, заставляет власть заниматься проблемами социума и микросоциума-личности. Позволяет находить в обществе социальный компромисс.

Политическая – упорядочивает политическую жизнь, делает власть ограниченной и упорядоченной, дает возможность официально взаимодействовать всем политическим движениям.

Юридическая (правовая) – ставит на правовые рельсы отношения всех политических субъектов, облекает отношения в правовую форму – официального, ненасильственного, компромиссного, легитимного решения всех социальных проблем.

Учредительная – учреждать ранее неиспользуемые механизмы (царская конституция – политические права, ленинская-понятие республика, сталинская – экономические права, современная –введен уполномоченный по правам человека).

Мировоззренческая – идеологическая – конституция предохраняет общество от одной идеи (идеологии), которая бы стагнировала общество; закладывает мировоззрение.

Билет 7. Форма и структура Конституции. Классификация Конституций.

Форма Конституции - это способ организации заключенного в ней материала.По форме Конституция может состоять из одного или нескольких нормативных актов. Конституция большинства стран мира - это единый нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Именно таким нормативно-правовым актом является Конституция РФ.

Структура конституции - это строение конституции, которое определяется последовательностью расположения ее составных частей.

По структуре Конституция РФ состоит из преамбулы, 137 статей, объединенных в первом разделе, состоящем из 9 глав, и «Заключительных и переходных положений», являющихся вторым разделом.

I раздел

Первая глава Конституции РФ устанавливает основы конституционного строя России. Закрепляются общие принципы устройства публичной власти и ее взаимоотношений с человеком и обществом.

Вторая главаОсновы правового (конституционного) статуса личности.

Третья главаТерриториальное устройство власти (федерализм).

Статьичетвертой, пятой, шестой и седьмой глав Конституции устанавливают систему федеральных органов государственной власти, их полномочия, регулируют взаимоотношения. (Президент, ФС, Правительство, Судебная власть).

Восьмая глава посвящена местному самоуправлению.

Первый раздел Конституции завершается главой 9, регулирующей порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ.

II раздел - Заключительные и переходные положения.Включает в себя 9 статей.

Классификация:

1. По порядку принятия: октроированные- дарованные (в авторитарных, монархических государствах); конституантные: (принятые особым органом, референдумом); договорные: (на основе договора, 1924 – СССР); народная(принятая любым способом кроме октроирования).

2. По порядку изменения различают конституции гибкие и жесткие. Гибкие конституции изменяются в обычном законодательном порядке.Жесткие конституции изменяются в более сложном порядке, чем предусмотрено для текущего законодательства. Жесткость конституций направлена на поддержание их стабильности.

3. По форме - способу организации конституционных норм- конституции бывают писаные и «неписаные».

4. По времени действия конституции разделяются на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, то есть временные и постоянные. Большинство конституций являютсяпостоянными. Временные конституции характерны для переходных периодов, обычно наступающих после государственных переворотов.

5. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на федеративные и унитарные. В федеративных государствах можно разграничить федеральные конституции и конституции субъектов Федерации.