Вопрос 43. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ: способы и формы, гарантии и льготы

Правовая основа регулирования – ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» 1999 года.

Иностранными инвестициями признаются вложения иностранного капитала в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ, включая осуществление прямых иностранных инвестиций. Прямой иностранной инвестицией признается любой из следующих видов использования капитала:

приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации;

осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) основных средств таможенной стоимостью не менее 1 млн руб.

Главная цель осуществления прямой инвестиции - получение инвестором эффективного контроля над управлением коммерческой организацией с иностранными инвестициями.

Привлечение капитала осуществляется в форме денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

Коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения иностранного инвестора в состав ее участников.

В целях государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями в дополнение к обычному перечню документов иностранный инвестор должен представить учредительные документы иностранного инвестора, выписку из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иной документ, подтверждающий юридический статус иностранного инвестора, а также документ о платежеспособности

Привлечение иностранных инвестиций обеспечено системой конституционных гарантий общего характера и рядом специальных гарантий:

Право на суброгацию (право на передачу своих прав и обязанностей на основании уступки требования и перевода долга другому лицу в соответствии с гражданским законодательством РФ).

Право на компенсацию при реквизиции или национализации (право на возмещение стоимости изъятого имущества, а также на возмещение убытков при национализации (ст.7 Закона об иностранных инвестициях в РФ)).

Стабилизационная ("дедушкина") оговорка (гарантии от неблагоприятного для них изменения законодательства Российской Федерации (ст.9 Закона об иностранных инвестициях в РФ)).

Предусмотрена в отношении иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций. Новые нормативные правовые акты РФ, а также изменения и дополнения, не применяются в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, если при этом увеличиваются размеры: ввозных таможенных пошлин или федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд РФ), или совокупной налоговой нагрузки. Срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта истекает в момент, когда сумма накопленной чистой прибыли от проекта превысит амортизационные отчисления и затраты; не может превышать 7 лет со дня начала финансирования проекта. Приоритетный проект, включенный Правительством РФ в специальный перечень (пока не создан): суммарный объем иностранных инвестиций не менее 1 млрд руб. или минимальная доля (вклад) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации не менее 100 млн руб.

Право на использование доходов от инвестиций (иностранный инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли, в том числе на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и др.).

Правительство РФ уполномочено осуществлять контроль за деятельностью иностранных инвесторов в Российской Федерации.