Социальные проблемы миграции населения

Миграция как социальный процесс представляет собой совокупность перемещений, совершаемых людьми между странами, района­ми, населенными пунктами разных типов. Она включает различные: виды перемещений, безвозвратные, сезонные, маятниковые, эпизодические.

Наиболее важное значение в социальном, экономическом и де­мографическом отношении имеет безвозвратная миграция - не только пространственное движение населения, но и его, в конечном счете, территориальное перераспределение. Отнесение пространствен­ного перемещения к безвозвратной миграции осуществляется па фактическим признакам - переселением из одной местности в дру­гую и формальным - пропиской на постоянном месте жительства. Безвозвратная, или стационарная, миграция является исходным моментом в процессе формирования постоянного состава населения, его приживаемости в том или ином районе. Мигрант - это новосел в стадии пространственного перемещения, а новосел - это мигрант в стадии его устройства и адаптации в районе вселения. Структура миграционного процесса включает в себя такие фазы, как формирование мобильности, собственно перемещение и адаптация к новому месту жительства.

К общим функциям миграции населения относятся: обеспечение того или иного уровня пространственной подвиж­ности, т. е. сменяемости состава жителей разных районов и многообразия мест жительства отдельных граждан (функция повышения подвижности);

перераспределение общей численности населения, связанное с размещением производительных сил между отдельными территория­ми страны, в том числе между природными зонами, республиками, экономическими районами, разными типами сельских и городских поселений (функция перераспределения);

изменение качественного состава населения разных территорий, связанное с неравномерным участием в миграции различных социально-демографических групп (функция селекции на­селения).

Миграционный процесс есть результат взаимодействия двух про­тивоположно направленных серий событий: выбытия населения из одних мест и прибытия в другие. Интенсивность миграции в регио­не зависит от общего числа перемещений и от численности населе­ния, проживающего на данной территории. В течение определен­ного периода времени в этих сериях событий могут участвовать как разные, так и одни и те же люди. Этим объясняется тот факт, что количество мигрантов и общее число переселений неидентичные величины. Как правило, более подвижное население является и социально более активным.

Перераспределительная функция миграции имеет два аспекта: межтерриториальный и межпоселенный. В первом случае речь идет об изменении территориального размещения населения, во втором - главным образом о миграции между, городом и деревней.

Селективная функция обусловлена тем, что разные группы населения принимают в миграционном процессе неодинаковое участие и состав их встречных потоков различен.

Законом современной индустрии является перемена труда, т. е. места и вида работы, из-за меняющихся запросов производства.. Миграция трудовых ресурсов в выгодных для страны направлениях служит важным фактором повышения производительности труда. Она позволяет в наибольшей мере использовать профессиональные навыки и специальную подготовку трудящихся, направить высво­бождающуюся рабочую силу туда, где в ней возникает потребность.

Миграция выполняет не только экономические, но и социальные функции, суть которых заключается в своеобразном «обслужива­нии» всевозможных перемещений членов общества; проявляющихся в изменении ими социального положения либо места в обществен­ном разделении труда. Внутрисельская и внутригородская миграции часто (а обмен населения между селами и городами почти всегда) ведут к перемещениям индивидов из одних социальных групп в другие. В результате миграции в города большая часть сельских жителей овладевает более сложными специальностями и переходит в более высокие социальные группы.

Большую роль играет миграция в осуществлении социальной селекции, способствующей практической реализации социалистиче­ского принципа «от каждого - по способностям, каждому - по тру­ду». Дела горожан и сельских жителей не различаются уровнем своих способностей. Но выбор сфер приложения труда, в сельской местности ограничен, и переезд в город позволяет выходцам из села, получив более высокую квалификацию, занять такое место в разде­лении труда, которое больше соответствует их склонностям. Срав­нительная лёгкость миграции из сел в города и последующего со­циально-профессионального продвижения работников способствует социальному прогрессу и предотвращает конфликты на почве несо­ответствия между общественным положением человека и степенью его одаренности.