Создание, основные принципы и проблемы деятельности ГАТТ/ВТО. Роль Уругвайского раунда

ГАТТ вступило в силу в 1948 г. Стратегия ГАТТ нацелена на: 1)выявление препятствий (барьеров) на пути трансграничного движения товаров; 2)остановку нарастания торговых барьеров; 3)контроль над всеми барьерами и их ликвидацию; 4)курс на запрет количественного регулирование импорта. В качестве регулятора товаропотоков используется тариф. ГАТТ содержит: 1)принципы международной торговли РНБ (каждая страна, предоставляющая преференции другой стране, вынуждена предоставлять другим странам такие же преференции) и НР (компаниям стран-партнёров по бизнесу предоставляются такие же условия хозяйствования, как и национальным компаниям; 2)положения о снижении и «связывании» (связанные тарифы – таможенные тарифы, закреплённые на определённое время для поддержки национальной экономики стран, которые их вводят) таможенных тарифов, устранении импортных и экспортных ограничений и нотификации деятельности государственных торговых предприятий (на них распространяются все принципы, действующие по отношению к любому частному предприятию); 3)порядок применения субсидий, защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин; 4)критерии и требования к странам по свободной торговле и таможенным союзам. На первых раундах ГАТТ шли переговоры по поводу снижения таможенного обложения промышленных товаров. С 1986 по 1993 гг. продолжался Уругвайский раунд, в ходе которого происходила трансформация ГАТТ в ВТО. В сферу регулирования вошли вопросы движения рабочей силы, услуг. В 1994 г. в городе Марракеше (Марокко) к соглашению об учреждении ВТО приложено более 50 соглашений, определяющих её полномочия.Цель ВТО: создать интегрированную, более жизнеспособную и устойчивую многостороннюю торговую систему на основе ГАТТ, а также прежних достижений в либерализации торговли и всех достижений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Задачи ВТО: 1)либерализация международной торговли, преодоление административных барьеров и ориентация на экономические, тарифные рычаги; 2)обеспечение принципов справедливости и предсказуемости международной торговли на основе РНБ и НР; 3)способствование экономическому росту и повышению благосостояния людей. Основные соглашения ВТО: 1)Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. – включает 4/5 всего объёма правовых документов ВТО; 2)Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС); 3)Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС); 4)Соглашение по торговым аспектам мер инвестиционной политики (ТРИМЗ). В ходе Уругвайского раунда ГАТТ договорились о снижении ставок пошлин на 40% в течение 5 лет (1995 – 2000 гг.). Особое внимание с/х, на которое приходится только 8% мировой торговли, но где занято около 2,5 млрд. человек. Предполагается консолидировать ставки пошлин на большинство сельскохозяйственных товаров и снизить их на 37% в течение 6 лет развитыми странами и на 24% в течение 10 лет развивающимися странами. В результате выполнения решений Уругвайского раунда импортные пошлины в отношении продукции, ввозимой из стран ОЭСР: 1)в развивающихся государствах составляют 11%; 2)в государствах с переходной экономикой – 8%. А ставки пошлин в странах ОЭСР в отношении товаров, импортируемых из развивающихся стран – 5%; из стран с переходной экономикой – 4%. Антидемпинговый кодекс даёт определение демпинга как метода продажи экспорта, при котором товары одной страны поступают в торговлю другой страны по цене ниже нормальной стоимости товара. Антидемпинговая пошлина устанавливается только при продаже по цене «ниже сравнимой» цены на аналогичный товар, когда он предназначен для потребления в экспортирующей стране, либо ниже стоимости производства в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах расходов по продаже и прибыли. Кодекс о субсидиях и компенсационных мерах: 1 группа – субсидии, в отношение которых могут быть предприняты ответные действия и субсидии; 2 группа – субсидии, в отношение которых ответные действия не разрешены. Виды субсидий: 1)запрещающие – те, предоставление которых связано с экспортом или импортом продукции: экспортные или импортозамещающие субсидии; 2)субсидии, в отношение которых могут быть предприняты ответные действия при определённых условиях, требующие в каждом отдельном случае специального разбирательства; 3)разрешённые субсидии, не дающие основания для преследования (финансирование НИОКР, регионального развития, охрана окружающей среды). Сохраняется роль нетарифных барьеров для защиты отечественных производителей товаров и услуг. Основные итоги и проблемы деятельности ВТО. Деятельность Уругвайского раунда показывает, что участникам мировой торговли вполне по силам добиваться консенсуса, даже если речь идёт о весьма политизированных её областях, таких, например, как торговля аграрной продукцией. ВТО доказала, что способна поддерживать установленную на многосторонней основе дисциплину в регулировании торговых потоков. Деятельность ВТО как организации подтверждает, что в условиях нарастающей глобализации мировому сообществу необходима удобная и непрерывно действующая переговорная площадка для обсуждения проблем, связанных с торговлей. Другой подобной площадки просто не существует, и она, конечно, будет сохранена. Однако в деятельности ВТО есть и изъяны. Главный из них – очевидный крен в сторону обеспечения интересов наиболее развитых стран, на что обоснованно обращают внимание многие учёные-экономисты. Лауреат Нобелевской премии Д. Стиглиц, например, отмечает, что «эта организация стала наиболее наглядным символом глобальных несправедливостей и лицемерия передовых промышленных стран. В то время как эти страны провозглашали и навязывали силой открытие рынков развивающихся стран для своих промышленных товаров, они продолжали держать свои рынки закрытыми для таких товаров развивающихся стран, как текстиль и сельскохозяйственные продукты. Проповедуя для развивающихся стран необходимость отказа от субсидирования производства, сами они продолжали предоставлять миллиардные субсидии своим фермерам, что делало товары, произведённые крестьянами развивающихся стран, неконкурентоспособными». Однако расстановка сил в мировой экономике неуклонно меняется в пользу развивающихся стран. Если в 1990 г. их доля в мировом ВВП составляла 18%, мировом экспорте товаров – 23, экспорте услуг – 18, вывозе прямых инвестиций – 5%, то к началу 2008 г. эти показатели выросли соответственно до 26%, 38%, 25% и 14%. Азиатские гиганты – Китай и Индия – в нынешнем веке демонстрируют сверхвысокие, двузначные темпы прироста внешней торговли. Рост экономического и политического веса прежних аутсайдеров, накопленный ими опыт формирования переговорных альянсов вряд ли позволят лидерам мировой экономики безоговорочно диктовать свою волю в ходе определения формата и проблематики будущих переговоров. В любом случае прежняя асимметрия в отношениях по линии Север-Юг вряд ли сохранится.