ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Преамбула федерального закона об инвестиционной деятельности определяет основные направления данного нормативно-правового акта. Закон устанавливает экономические и правовые основы инвестиционной деятельности на территории России, определяет гарантии защиты прав и интересов объектов инвестиционной деятельности, которая осуществляется в форме вложения капиталов, с отсутствием зависимости от форм собственности.

Федеральный закон об инвестиционной деятельности, посредством статей главы 1, дает определение терминам, используемым в области вложения инвестиций, формируют отношения, которые регламентирует данный законодательный документ, определяют объекты и субъекты инвестиционной деятельности, а также регулируют деятельность иностранных инвесторов на территории РФ.

В ст.1 этого акта сказано, что инвестициями в форме капитальных вложений являются инвестиции (Инвестиции данный закон определяет как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.) в основной капитал (основные средства), в томчисле затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории РФ в форме капитальных вложений, зафиксированы в главе 2 закона. В главе постатейно определяются права и обязанности инвесторов и других субъектов данного вида деятельности, отношения между субъектами, источники финансирования и взаимодействие органов государственной власти РФ. При этом, государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственные гарантии прав субъектов сфере вложения инвестиций и основы регулирования такой деятельности органами местного самоуправления, регламентируется в статьях глав 3-5 федерального закона об инвестиционной деятельности.

Глава 6 закона об инвестиционной деятельности является заключительным положением нормативного документа, здесь статьи закона определяют сроки вступления оговоренного законодательного акта в силу, регламентируют порядок приведения отдельных правовых актов в соответствие с законом и признания некоторых актов утративших силу, в связи с принятием указанного Федерального закона.

174. Иностранный инвестор – иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин, лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, международная организация, иностранные государства, которые вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

175.Иностранные инвестиции – перемещение капитала с целью установления контроля и участия в управлении компанией в стране, принимающей капитал (все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли).

176. Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей, или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей, включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

177. Соглашение о разделе продукции (СРП)- договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в данном соглашении, и на ведение связанных с этим работ.

178. «Долговая экономика» – экономика, основным признаком которой является приближение объема средств на обслуживание долга (т. е. на погашение текущих платежей и выплату %) к объему заимствованной на внутреннем и внешнем рынках.

179. Государственный внешний долг – составная часть государственного долга; это взятые на себя и непогашенные финансовые обязательства перед резидентами и нерезидентами (юр. и физ. лицами).

180.Внешний долг - суммарные денежные обязательства страны, выражаемые денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определенную дату, то есть общая задолженность страны по внешним займам и невыплаченным по ним %.

181. Валовой внешний долг (МВФ, ВБ, Банк М/д расчетов, ОЭСР) – сумма на данный момент погашаемых или подлежащих погашению контрактных обязательств резидентов нерезидентам по выплате основного долга с % или без, или по уплате % с или без основного долга.

182. Государственный (официальный) внешний долг – часть внешнего долга, по которой отвечают официальные гос. органы (если они сами брали в долг за рубежом или давали свои гарантии по уплате обязательств частных фирм, банков и местных органов власти).

183. Частный внешний долг – долговые обязательства частных компаний, банков и местных органов власти, не гарантированные гос-вом.

184. Показатели степени тяжести проблемы внешнего долга:

1) отношение суммы внешнего долга страны-должника к ее ВВП или объему экспорта ТиУ (предел – 80%) (Сьерра-Леоне 1999 г. – 136%)

ПРС в среднем 65% ВВП (кроме Италии и Бельгии)

НО!!! ПРС – крупнейшие кредиторы, к ним степень доверия высока.

Критерий вступления в «зону евро» («Маастрихтский стандарт») – не выше 60%

2) отношение суммы обслуживания внешнего долга к объему экспорта ТиУ (предел 220%) (Сьерра-Леоне 1999 г. – 1234%)

3) коэффициент обслуживания долга – отношение очередных платежей в погашение долго-и краткосрочных кредитов и % по всем кредитным и валютным поступлениям к валютным поступлениям (экспорту ТиУ) (30% – умеренный) (Сьерра-Леоне 1999 г. – 31%)

185. «Долговая петля» – ситуация, когда все новые внешние заимствования идут на погашение ранее полученных займов, кредитов и ссуд.

186. Долговой кризис (дефолт) – отказ стран-должников от своих обязательств по обслуживанию внешнего долга (Турция – 1875 г., Перу, Египет – 1876 г., Греция – 1893 г., Россия – 1917 г.)

187. Внешний долг РФ по м/д методологии это:

1. внешний долг федеральных органов управления

2. внешний долг регионов (субъектов РФ)

3. внешний долг банковской системы РФ

4. внешний долг нефинансовых предприятий

188. Внешний долг РФ по м/д методологии МинФин РФ это:

1. Долг Парижскому клубу (гос. кредиторы)

2. Долг государствам-не членам Парижского клуба

3. Долг бывшим странам-членам СЭВ и Югославии

4. Коммерческий долг

5. Долг м/д финансовыморг-циям

6. Долг по ц/б, выраженным в иностранной валюте

7. Долг по кредитам ЦБ РФ

189. Внешний долг РФ, включающий долги гос. органов, банков и компаний РФ, по предварительной оценке Банка России, на 1.01.2012 г. составил $538,9 млрд. ВД РФ увеличился на 3,4% по сравнению с показателем на аналогичную дату 2010 г. Долг бывшего СССР сократился до $2,983 млрд. В структуре бывшего союзного долга $1,167 млрд составляла задолженность перед бывшими соц. странами.

В 2010 г. внешний долг увеличился по сравнению с 2009 г. (при дефиците бюджета в 9,4% ВВП).

В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 ноября 2011 года составил $36,0 млрд, что является одним из самых низких показателей в Европе. Самая значительная часть долга – внешние облигационные займы – насчитывает $29,82 млрд. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 5-10 % от объема ВВП страны. По данным рейтингового агентства Moody's внешний долг РФ остается очень низким, в пределах 10% к ВВП страны. Это является самым низким показателем среди всех государств, имеющих рейтинг инвестиционной категории (02.03.2012). В результате Россия постепенно превращается в страну кредитора (Кипр, США и т.д.)

Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.

Основой его формирования послужили процессы международной трудовой миграции. Миграция – перемещение людей через границы определенных территорий со сменой ПМЖ или возвращением к нему. Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны, дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от неравенства.Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. Движения на этом рынке все больше приобретают устойчивый характер.

М/д рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. М/д рынок труда существует в форме трудовой миграции. К концу 2011 г. население Земли составляло 7 млрд человек. Прирост народонаселения осуществляется исключительно за счет РС.

191.Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.Миграция (от лат. «перехожу», «переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.

Международная миграция существует в различных формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).

Виды миграции:

1) Эмиграция – это выезд граждан из своей страны, иммиграция – это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;

2) Внешняя миграция – миграция населения между странами, внутренняя миграция – миграция в пределах национальных границ;

3) Трудовая миграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);

4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

5. Нелегальная (незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством);

6. «Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах, функционировании международных корпораций, вывозящих рабочую силу для работы в зарубежных филиалах. Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с наиболее высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях зарплаты за ту или иную профессиональную деятельность.

192. М/д рынок рабочей силы – перемещение (миграция) трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью получить работу или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране.

193. Причины миграции рабочей силы:

1. Неэкономического типа

1) политические

2) национальные

3) религиозные

4) расовые

5) семейные

2. Экономического типа

1) различный экономический уровень развития стран

2) различия в уровнях з/п

Факторы миграции рабочей силы:

1. безработица в некоторых странах

2. вывоз капитала

3. деятельность м/д корпораций

4. развитие средств транспорта и связи

194. Волны трудовой миграции:

1. В 40-е годы XIX столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США как следствие "картофельного голода"

2. широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX века из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления. Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы стали аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышения уровня жизни.

3. новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

4. После второй мировой войны отмечают три новых потока в миграции рабочей силы в США

4.1. "утечка умов", устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку

4.2. потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания, и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после победы "северян" над "южанами", а также с Кубы (1980 г.)

4.3. самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии. В 90-е годы 84% всех иммигрантов приехали из этих регионов.

Если в первых двух случаях причины были главным образом политические, переселенческие, то в последнем случае - чисто экономические. Так, число желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных рабочих в США при плате 4 $/ч.

5. Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны ЮВА и Северной Америки

6. В Европе после II мировой войны, в особенности с начала 60-х годов, также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы, основанные на временной основе, не сопровождаемые натурализацией в стране-работодателе, становятся определяющими. Использование иностранной рабочей силы стало немаловажным фактором успешного функционирования хозяйства стран Европейского Союза. Вместе с тем, как свидетельствует статистическое ведомство Европейского Союза (Евростат), Европа с 1993 г. стала терять свою притягательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европейские государства. Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в отношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает все более селективный характер.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) из РС в ПРС

2) в рамках ПРС

3) между РС

4) из бывших соц. стран в ПРС (сходна с миграцией из РС в ПРС)

5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из ПРС в РС

Значение и особенности ММРС

1. Для ПРС иностранная рабочая сила из РС означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь

2. ММРС в рамках ПРС в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими

3. ММРС в рамках стран ЕС – «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» (9.12.1989 г.)

4. Рост ММРС между РС

В последние годы растет миграция рабочей силы между РС. Главным образом, между "новыми индустриальными странами" и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до одного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах - импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских "новых индустриальных странах", в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

5. Существует ММРС из ПРС в РС – небольшой поток из стран Европы и Северной Америки в РС, причины – экономические и бытовые. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и других специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).

6. ММРС в рамках бывших соц. стран и СНГ

7. В середине 90-х гг. активизировалась ММРС в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдовы. Причины этой миграции чисто экономические – рабочие из этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва - в ней работают около 70 тыс. иностранных рабочих и специалистов из 78 стран мира.