Типичные нарушения в сфере защиты конкуренции

Доклад по правоприменительной практике

Алтайского республиканского УФАС за 3 квартала 2017 года.

Статистика выявления и пресечения нарушений Закона о защите конкуренции, Закона о рекламе

За 3 квартала 2017 года Алтайским республиканским УФАС России возбуждено и рассмотрено 9 дел по нарушению антимонопольного законодательства. Проведено 14 плановых проверок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства (из них 7 внеплановых, 9 плановых).

По нарушению рекламного законодательства за 3 квартала 2017 года возбуждено и рассмотрено 10 дел. Проведено 2 плановых проверки на предмет соблюдения рекламного законодательства.

В отчетном периоде выдано 19 предупреждений.

Возбуждено и рассмотрено 24 административных дел. Из них 14 дел по нарушению антимонопольного законодательства, а 10 дел по нарушению рекламного законодательства.

Доклад по правоприменительной практике

Алтайского республиканского УФАС за 3 квартала 2017 года.

Статистика выявления и пресечения нарушений Закона о защите конкуренции, Закона о рекламе

За 3 квартала 2017 года Алтайским республиканским УФАС России возбуждено и рассмотрено 9 дел по нарушению антимонопольного законодательства. Проведено 14 плановых проверок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства (из них 7 внеплановых, 9 плановых).

По нарушению рекламного законодательства за 3 квартала 2017 года возбуждено и рассмотрено 10 дел. Проведено 2 плановых проверки на предмет соблюдения рекламного законодательства.

В отчетном периоде выдано 19 предупреждений.

Возбуждено и рассмотрено 24 административных дел. Из них 14 дел по нарушению антимонопольного законодательства, а 10 дел по нарушению рекламного законодательства.

Типичные нарушения в сфере защиты конкуренции

Рассмотрим наиболее типичные нарушения:

Нарушение субъектами естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения.

Самыми распространенными нарушениями являются:

1) включение в технические условия требований, не предусмотренных законодательством;

2) нарушение порядка оплаты за технологическое присоединение;

3) отсутствие в договорах холодного водоснабжения существенных условий;

4) превышение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям.

Напоминаем «естественным монополистам», что Ваша деятельность регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. В целях недопущения вышеуказанных нарушений рекомендуем усилить контроль за исполнением Правил, регулирующих Вашу деятельность.

2.Антиконкурентные соглашения в ходе торгов, направленные на поддержание цен в ходе торгов, запрещенные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (картель): в течение 2017 года завершено рассмотрение 1 дела о картельном сговоре.

Картели являются наиболее опасным нарушением антимонопольного законодательства, поскольку участники таких соглашений отказываются от честной конкурентной борьбы (когда каждый действует самостоятельно, независимо от иных и исходя исключительно их собственных возможностей и интересов) и осознанно замещают конкурентные отношения групповым поведением, что имеет негативные последствия для конкуренции и публичных интересов.

Участие в картелях влечет административную ответственность в виде штрафов от суммы выручки правонарушителя от реализации товара, от суммы расходов правонарушителя на приобретение товара, либо от начальной стоимости предмета торгов (статья 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом лицо, добровольное заявившее в антимонопольный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения либо недопустимых согласованных действий освобождается от административной ответственности.

Алтайским республиканским УФАС России возбуждено дело в отношении двух хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в заключении антиконкурентного соглашения при совместном участии с июня 2015г. по июнь 2016г. в электронных аукционах, объявленных в рамках законодательства о контрактной системе, что привело к минимальному снижению цены по отношению к начальной максимальной цене контракта. По результатам рассмотрения дела, данные хоз.субъекты были признаны нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции, возбуждено 2 административных дела, решается вопрос о передаче материалов дела были переданы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.